# \[e-med\] Viabilit� des services de sant� et des organisations mutualistes **URL:** \ **Category:** e-med\ **Created:** [February 19, 2001, 11:42am UTC](https://talk.edrugplus.org/t/e-med-viabilit-des-services-de-sant-et-des-organisations-mutualistes/10405 "2001-02-19T11:42:21Z")\ **Posts on this page:** 1\ **Page:** 1
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E-MED: Viabilit� des services de sant� et des organisations mutualistes ------------------------------------------------------------------------- STAGE DE FORMATION SUR LA VIABILITE DES SERVICES DE SANTE ET DES ORGANISATIONS MUTUALISTES ASPECTS TECHNIQUE, ECONOMIQUE ET INSTITUTIONNEL Organis� par le CENTRE INTERNATIONAL DE DEVELOPPEMENT ET DE RECHERCHE (CIDR) DU 16 SEPTEMBRE AU 29 SEPTEMBRE 2001 Introduction Depuis plus de trente ans, le CIDR �tudie, formule et met en oeuvre des programmes de d�veloppement local/r�gional � l'�tranger et en France, bas�s sur l'initiative des populations. Il dispose d'une m�thodologie valid�e d'appui � l'autopromotion des populations partenaires dans les secteurs d'activit�s tels que les syst�mes financiers d�centralis�s et autog�r�s, la cr�ation d'entreprises en milieu d�favoris�, le financement des soins de sant�. Le CIDR met l'accent sur la formation d'op�rateurs aptes � apporter un appui conseil visant l'autonomie technique et financi�re des structures mises en place avec les populations. Les personnes des diff�rents services du CIDR (�tude et recherche, appui aux r�alisations) r�unissant des comp�tences compl�mentaires (m�decin, �conomiste, administration et finance, agro-�conomiste, anthropologue...) disposant d'une exp�rience de terrain approfondie, participent aux formations. Il met � disposition des personnes en formation, son centre de documentation (documentation g�n�rale, rapport de formulation, d'activit�s, d'�valuation, capitalisation, etc...) Dans le secteur de la sant�, le CIDR collabore depuis plusieurs ann�es avec des agences de coop�ration (UNICEF, FENU, PNUD, DDC-Coop�ration Suisse, GTZ, Banque Mondiale) pour mettre au point des solutions qui permettent d'organiser de fa�on efficace et durable : � Des syst�mes de cogestion et de cofinancement de l'offre de soins, entre l'administration sanitaire et la population, organis�s � partir des moyens et des comp�tences disponibles. � Des organisations mutualistes favorisant l�accessibilit� financi�re des usagers et l�auto financement des structures (Comores, B�nin, Guin�e, Ouganda, Kenya, Mali...).   Le cursus de formation propos� a �t� con�u � l'intention des intervenants charg�s de la conception, de la mise en oeuvre, du financement ou de la gestion des syst�mes de recouvrement des co�ts.   Il a pour but de leur fournir des bases de m�thodes op�rationnelles d� analyse de la viabilit� des syst�mes de recouvrement des co�ts et d� assurance maladie.   Des �tudes, des recherche-actions et des capitalisations d'exp�rience ont �t� men�es dans plusieurs pays d'Afrique et de l'Oc�an Indien.   Une recherche (anthropologique, juridique et organisationnelle) sur les facteurs de mobilisation durable de la population � la gestion des services de sant� a �t� r�alis�e en 1999 � Madagascar, au Mali et au B�nin. Elle servira de base de travail aux participants du stage.   Dans le souci d'apporter des �l�ments de r�flexion et des conseils s'appuyant sur des exp�riences concr�tes, le CIDR mettra � la disposition des participants les r�sultats de travaux r�alis�s par les intervenants dans l'un ou l'autre des pays suivants : Burkina Faso, B�nin, Cameroun, Comores, Congo D�mocratique, Guin�e Conakry, Madagascar, Mali, Rwanda, Togo, Ouganda, Kenya.   Le stage accorde une importance particuli�re � la viabilit� institutionnelle du district sanitaire, � la dynamique des acteurs (personnel de sant�, tutelle et population), aux relations contractuelles entre les prestataires et les organismes d�assurance maladie et aux conditions � r�unir pour parvenir � une autonomie technique et financi�re des services de sant� et des organes d�assurance maladie.   PRESENTATION   Le CIDR travaille depuis plusieurs ann�es � la mise au point des modalit�s de participation de la population au financement et � la gestion des services de sant� assurant des missions de service public.   Les actions auxquelles le CIDR a particip� ont progressivement permis de concevoir et de valider une approche nouvelle en mati�re de cogestion des services de sant�, en coh�rence avec les processus de d�centralisation en cours dans la plupart des pays d'Afrique.   Une recherche sur les facteurs d�implication durable de la population dans la gestion des services de sant� a �t� r�alis�e � Madagascar, au B�nin et au Mali. Elle a �tudi� les aspects techniques, juridiques et anthropologiques de la participation communautaire. Elle a permis d�identifier les mesures de nature � renforcer la motivation des populations � s�impliquer dans la gestion des services de sant�.   L'approche m�thodologique mise en oeuvre associe la population d�s la phase de conception du syst�me de recouvrement des co�ts et vise � �tablir un v�ritable partenariat avec l'administration sanitaire.   Elle a �t� d�velopp�e � une �chelle nationale (aux Comores) et R�gionale (� Madagascar). Des actions sont en cours au Togo et au B�nin.   Ce stage a pour but de partager, avec les acteurs impliqu�s dans la conception ou la mise en place de syst�me de recouvrement des co�ts, les r�sultats de cette recherche et les acquis m�thodologiques valid�s � ce jour.   Il s'adresse � des professionnels impliqu�s dans des programmes sur le terrain et d�sirant ma�triser les concepts et les m�thodes op�rationnelles du cofinancement et de la cogestion.   Les responsables de la formation exercent des responsabilit�s au sein du CIDR ou de la Facult� de M�decine de Bobigny (Paris XIII ou dans les administrations publiques (B�nin, Togo). Ils ont tous acquis une exp�rience approfondie, en mati�re de conception de suivi ou d'�valuation de programmes de recouvrement des co�ts, dans des contextes diversifi�s.   CONTENU DU STAGE   La formation comporte trois modules :   Module 1 : "Principes et concepts du Cofinancement et de la Cogestion"   Il fournit des �l�ments d'analyse qui permettront d'aboutir � un diagnostic des syst�mes de recouvrement des co�ts afin d'en �valuer la fonctionnalit� et la p�rennit� :   � Comment impliquer de fa�on effective et durable des repr�sentants d'une collectivit� � la gestion de services publics ?   � Selon quels principes faut-il d�centraliser les pouvoirs de d�cision (en mati�re de gestion du personnel, de d�finition des normes d'activit�s et des modalit�s de paiement) ?   � Comment concevoir un plan de financement des services, compatible avec la capacit� contributive des usagers et de l'Etat ?   Module 2 : "Evaluation de la viabilit� d�un centre de sant�.   D�une dur�e d�une semaine, il traite des facteurs techniques, �conomiques, sociaux et institutionnels conditionnant la viabilit� d�un centre de sant�. Une m�thode d��valuation est pr�sent�e � partir d��tude de cas.   Les principes organisationnels et les m�thodes de gestion d�une formation sont illustr�s � partir d�exemples valid�s � la suite d�une �valuation.   Module 3 : � Les d�terminants de la viabilit� des organisations mutualistes �.   Au cours de ce module, les facteurs favorisant l��mergence d�organisations mutualistes et le r�le des services de sant� dans leur promotion sont examin�s. Les nouvelles relations entre les usagers des services, b�n�ficiaires d�un syst�me d�assurance, les gestionnaires de l�assurance et les services de sant� sont analys�es (relations soignants, soign�s, relations fonctionnelles, contractuelles et institutionnelles).   Les crit�res de viabilit� d�un syst�me d�assurance maladie g�r� par des mutuelles � satisfaire par l�offre de soins, sont explicit�s.   Les d�terminants techniques et �conomiques de faisabilit� sont d�crits.   ORGANISATION DU STAGE   Module 1 : "Principes et concepts du cofinancement et de la Cogestion"   Public : Au maximum, 12 professionnels intervenants dans le secteur du financement des services de sant� (op�rateurs de terrain, organisme de financement...)   Objectif : Ma�trise des principes de conception et d��valuation d�un syst�me de recouvrement des co�ts   Dur�e : Une semaine   A l�issue du module 1, deux modules sont propos�s au choix   Module 2 : "Analyse de la viabilit� d�un centre de sant�"   Public : Au maximum, 8 op�rateurs ayant d�j� une exp�rience de terrain (au moins un an) dans ce domaine et ayant suivi le module 1.   Objectif : Ma�trise d�une m�thode pratique et coordination de la viabilit� d�un centre de sant� appliqu�e au contexte des participants..   Chaque participant peut suivre un programme de travail personnalis� en fonction de ses besoins et de ses objectifs d�apprentissage   Dur�e : Une semaine � l�issue du module 1   Module 3 : � Les d�terminants de la viabilit� des organisations mutualistes�.   Public : Au maximum huit op�rateurs ayant d�j� une exp�rience de terrain (au mois un an) dans la gestion des services de sant�, ayant suivi le module 1 et ayant d�j� �t� amen�s � �tre en relation avec des organisations mutualistes.   Objectifs : Conna�tre les facteurs de viabilit� de l�assurance maladie autog�r�e.   Identifier dans les services de sant�, des mesures pour favoriser leur d�veloppement.   Dur�e : Une semaine � l�issue du module 1.   DATE DU STAGE 2000   Formation Lieu Dur�e Dates   Module 1 Autr�ches France Une semaine 11 � 16 juin 2001   Module 2 Autr�ches France Une semaine 18 � 23 juin 2001   Module 3 Autr�ches France Une semaine 18 � 23 juin 2001   COUT DES FORMATIONS 2000   � Frais d�inscription et de formation   Par participant (FF) Individuel ONG du Nord Agence de Coop�ration   Module 1 6 500 8 200   Module 2 5 500 10 800   Module 3 5 500 10 800 � H�bergement sur place   350 FF par jour pour l�h�tellerie et la restauration � Autr�ches. � D�placements Paris / Autr�ches pris en charge par le CIDR.   CONDITIONS D�INSCRIPTION   (Voir Fiche ci-jointe) � Demande d�inscription � retourner au secr�tariat du CIDR, avec la fiche de motivation ci-jointe. � Apr�s approbation, versement de 2 000 FF d�arrhes � CIDR, SWIFT ADRESS : AGRIF RPP 802, n� de compte :     10206/00016/29479548990/68     Cr�dit Agricole Union Nord-Est, 13, rue Saint Christophe - 02290 VIC SUR AISNE - FRANCE � Date limite de d�p�t des candidatures, le 31 Mars 2001.   Pour toutes informations, contacter le :     Secr�tariat du CIDR     Tel : (33) 3 44 42 71 40     Fax : (33) 3 44 42 94 52     E.Mail : cidr@compuserve.com     Dossiers d�taill�s disponibles sur demande.