<<Медработники ответят за подарки от фармкомпаний>>
В Институте законодательства при правительстве РФ заявили о
необходимости ответственности
врачей за принятие подарков от фармкомпаний. Дело в том, что еще с
начала года действует норма,
запрещающая врачам принимать подарки и участвовать в различных
оплаченных поездках, однако
ответственность за ее нарушение не установили. Известна схема, по
которой фармакологи
продвигают свой товар среди врачей -- те в результате выписывают
пациентам дорогие импортные
лекарства вместо доступных аналогов. Три года назад Владимир Путин
констатировал, что между
фармацевтами и врачами сложилась <<явно ненормальная практика>>.
Подарки брать запрещено, но по-прежнему можно
Ограничения на прием подарков врачами от фармкомпаний вступили в силу
1 января 2012 года --
речь идет о статье 74 закона <<Об основах охраны здоровья граждан РФ>>.
Так, медработники могут
принимать подарки от пациентов и их родственников стоимостью не более
3 тыс. рублей, однако от
организаций, занимающихся производством или реализацией лекарственных
препаратов, получать
подарки категорически запрещается. Также запрещено принимать оплату
развлечений, отдыха и
проезда к месту отдыха.
Институт законодательства и сравнительного правоведения при
правительстве РФ (ИЗиСП), который
занимается разработкой масштабных нормативных актов -- например,
последнего свода поправок в
ГК, и Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIMP)
на прошлой неделе
представили исследование о новых запретах для врачей. Основной вывод,
к которому пришли
юристы: мер ответственности за нарушения этих норм в российском
законодательстве нет.
Глава ИЗиСП Талия Хабриева ожидает введения материальной
ответственности врачей, как это
предусмотрено в Германии, а также мер административной
ответственности. <<Кодекс нужно
совершенствовать, потому что есть страны, которые ориентируются
исключительно на этические
нормы, как, например, США. Там медицинские работники приравнены к
гражданским служащим. На
них распространятся все запреты, которые введены для публичной
государственной службы>>, --
сказала Хабриева. По ее словам, соответствующий законопроект об
ответственности врачей сейчас
готовится, но пока не оброс необходимыми согласованиями и в весеннюю
сессию принят не будет.
Макеты ушей раздавать можно, но не пациентам
Хабриева сообщила, что видя законодательный пробел, многие регионы
выпустили собственные
нормативные акты об ответственности врачей. <<Они буквально прочли
текст закона и выпустили
акты, которые противоречат его нормам, потому что принятый закон
адресован не органам власти, а
медицинским и фармацевтическим работникам. Когда в статье говорится о
том, что прием
медицинских представителей должен осущесЩтвляться в соответствии с
порядком, это означает
прямую обязанность руководителя медицинского учреждения определить
этот порядок>>, --
комментирует юрист.
Сейчас прорабатываются изменения в ряд законодательных актов, согласно
которым руководители
учреждений смогут демонстрировать своим сотрудникам предоставленные
фармацевтическими
компаниями разрешенные материалы, но только в нерабочее время. По 74-й
статье к подаркам не
относятся информационные материалы, касающиеся лечения, журналы,
буклеты, компакт-диски,
образцы лекарств, переданные медработнику, а также наглядные
материалы, такие как макет уха или
носа. Используя в практике макет уха, врач вряд ли возьмет его себе в
качестве подарка, объясняют
представители ИзиСП. При этом закон запрещает врачам передавать
какие-либо информационные
материалы или образцы лекарств пациентам.
Фармкомпании: кофе-брейк вполне научен
Опрошенные <<Маркером>> участники фармацевтического рынка признали, что
действующий
несколько месяцев закон еще сыроват. Другая острая проблема -- отдых
врачей за счет
фармкомпаний. В законодательстве пока что нет определения
развлекательного мероприятия, при
этом статья 74 предусматривает запрет на получение медработниками
денежных средств на оплату
развлечений, отдыха и проезда к месту отдыха. Есть сложность в
разграничении научных
мероприятий, которые не запрещены, и, например, похода в ресторан на
ужин в рамках научного
мероприятия. Выделить отдых из научного мероприятия юридически
невозможно, говорит Хабриева.
Исполнительный директор AIMP Владимир Шипков считает, что компании
следят за соотношением
сугубо научной и ненаучной деятельности. <<На мой взгляд, кофе-брейки
не менее научны, нежели
непосредственно пленарные заседания, поскольку зачастую именно в
рамках кофе-брейков идет
предметный разговор. Конечно, если кофе-брейк длится в течение всего
дня, то это дисбаланс>>, --
сказал он.
Деловая газета <<Маркер>>, 02.05.2012