NATIONS UNIES Jeudi17 janvier 2013
L¹OMS achèvera sa mue dans deux ans
PAR SANDRA MORO
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L¹OMS achèvera sa mue dans deux ans La semaine prochaine à Genève,
l¹institution va débattre des suites à donner à sa réforme interne
L¹Organisation mondiale de la santé (OMS) estime avoir fait la moitié du
chemin dans le cadre de sa vaste réforme interne. En chantier depuis 2010,
elle est destinée à remédier aux dysfonctionnements de l¹organisation, et
devrait s¹achever en 2014. «Dans les deux ans, le bateau doit avoir changé
de cap», a déclaré mardi, au Club suisse de la presse, Gaudenz
Silberschmidt, conseiller principal auprès du bureau du directeur général
de l¹OMS. La poursuite de la réforme sera l¹un des points prioritaires des
discussions du conseil exécutif de l¹organisation où siègent les
représentants de 34 pays , qui se réunira du 21 au 29 janvier au siège de
Genève.
L¹objectif de la refonte est évident: elle doit permettre de rendre
l¹organisation plus réactive, plus efficace, et plus transparente. Ceci en
améliorant sa gouvernance, sa gestion, et en définissant clairement ses
priorités. Mais les Etats membres sont loin d¹être unanimes sur les
méthodes à appliquer pour parvenir à ce résultat. Certains débats
promettent donc d¹être vifs au sein du conseil exécutif, notamment sur la
question des priorités de l¹institution: «Tous les Etats demandent à l¹OMS
de se concentrer sur un nombre restreint de priorités, mais tous tiennent
à voir leurs thèmes de prédilection pris en compte», souligne Gaudenz
Silberschmidt.
Budget plus prévisible
Les propositions concernant le financement de l¹institution devraient, en
revanche, bénéficier d¹un large soutien, estime-t-il. En cette période
d¹austérité, il n¹est pas question d¹augmenter la part des contributions
fixes des donateurs, qui ne représentent qu¹un quart des quelque 2
milliards de dollars du budget annuel de l¹organisation. Le budget devrait
néanmoins devenir plus prévisible à l¹avenir, en passant de 45 à 70% de
fonds engagés avant le début de chaque exercice financier. Pour y
parvenir, l¹OMS engagera un dialogue avec les donateurs durant
l¹élaboration du budget, en indiquant clairement quels sont ses besoins
pour chaque programme, afin que les donateurs les soutiennent au mieux par
le biais de leurs contributions volontaires. Les premières discussions
devraient avoir lieu en juin prochain pour le budget 2014-2015.
En attendant, quels effets la réforme a-t-elle déjà produits au sein de
l¹institution? Ils ne paraissent guère spectaculaires, pour l¹heure. La
nouvelle politique visant à rationaliser les voyages a notamment permis
une réduction de 550 déplacements par mois, permettant d¹éviter une
dépense de 28 millions de dollars entre le 1er janvier 2001 et le 31
octobre 2012. On est loin des économies engendrées par les réductions
d¹effectifs opérées par l¹institution, «qui ne sont pas liées à la réforme
mais à la crise financière et au problème de la force du franc», martèle
Gaudenz Silberschmidt. La suppression de 491 postes entre décembre 2010 et
juillet 2012, associée au gel du recrutement temporaire ou à
l¹externalisation de certains services, a permis à l¹entreprise d¹épargner
«plus de 200 millions de dollars» sur deux ans. Cela suffira-t-il pour
éviter de nouvelles réductions de personnel? Pour le moment, «aucun plan
prévoyant des coupes systématiques» n¹est à l¹ordre du jour, selon Gaudenz
Silberschmidt.