Le recyclage des médicaments par l’association Cyclamed est définitivement
terminé
DECHETS / RECYCLAGE - Actu-Environnement.com - 09/09/2008
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_5657.php4
Suite à des anomalies pointées du doigt par l’inspection générale des
affaires sociales, Cyclamed ne procédera plus au recyclage humanitaire des
médicaments non utilisés. Il poursuivra la collecte mais ces déchets seront
systématiquement incinérés.
Le décret du 1er avril 1992 prévoit que tout fabricant de produits destinés
au public doit contribuer à l’élimination des déchets d’emballage de ses
produits, soit par ses moyens propres, soit en participant à un système
commun à travers l’éco-organisme Eco-emballages. L’industrie pharmaceutique
n’est pas exemptée et a préféré mettre en place son propre système afin de
mieux prendre en compte la toxicité des médicaments et poursuivre la
tradition de certains pharmaciens qui récupéraient les médicaments non
utilisés au profit des personnes démunies. L’association Cyclamed a ainsi
été créée pour mobiliser l’ensemble de la chaîne pharmaceutique.
Le système mis en œuvre se voulait simple. La collecte auprès du public se
faisait dans de grands cartons situés dans les pharmacies où le tri était
assuré bénévolement. Le transport était ensuite effectué par le grossiste,
qui les stockait dans des bennes, le temps que les déchets issus du
médicament (DIM) soient éliminés dans des incinérateurs financés par
Cyclamed, tandis que les médicaments non utilisés (MNU) étaient récupérés et
triés par des associations humanitaires. Celles-ci les expédiaient dans des
pays en voie de développement ou des pays de l’Est, ou les utilisaient en
France pour des populations dépourvues de protection sociale.
Cependant, un rapport de l’Inspection Générale des Affaires Sociales (IGAS)
commandé à la suite de la découverte de plusieurs affaires de détournement
de médicaments et rendu public en janvier 2005, a mis en évidence de
nombreuses anomalies. L’IGAS note premièrement que le dispositif Cyclamed
encourage le gaspillage de médicaments déjà très élevé en France. Le
non-respect des posologies médicales, la taille des conditionnements et la
dispense d’avance des frais en pharmacies encouragent la consommation. Mais
au final près d’un médicament remboursé sur deux n’est pas pris.
Contrairement aux objectifs environnementaux initiaux, Cyclamed n’a jamais
cherché à minimiser l’afflux de déchets et de MNU, en analysant par exemple
les comportements des consommateurs et en agissant sur ceux-ci, conclu
l’IGAS.
L’IGAS a également mis en évidence des performances environnementales
médiocres : Cyclamed a réalisé en 2003 un taux de collecte des emballages de
11,6 %, soit 6 fois moins que l’objectif de 75 % qui lui était fixé. Au
final, ce sont presque 90 % des déchets d’emballages de médicaments qui sont
aujourd’hui pris en charge par la filière des ordures ménagères et donc
soumis au financement des collectivités locales.
En outre, l’intérêt du recyclage humanitaire des médicaments non utilisés a
été largement remis en question par le rapport de l’IGAS : tri mal fait,
médicaments inadaptés aux maladies des pays bénéficiaires, risque de
confusion à cause de la barrière de la langue, stockage inadéquat, etc.
Toutes ces remarques ont poussé l’IGAS à conseiller une profonde réforme du
système et de ne pas renouveler l’agrément de Cyclamed.
Depuis, la loi du 26 février 2007 portant diverses dispositions d'adaptation
au droit communautaire dans le domaine du médicament a mis fin au recyclage
de ces produits. Deux nouveaux textes publiés récemment décrivent les
nouvelles modalités encadrant le don et la distribution humanitaire de
médicaments.
Toutefois, la collecte des médicaments et de leurs emballages est maintenue
à travers les pharmacies. Les jeter avec les ordures ménagères non
recyclables fait en effet courir le risque qu’ils se retrouvent en centre
d’enfouissement. Les pouvoirs publics estiment que l’incinération est une
voie plus sécuritaire sur les plans sanitaire et environnemental et
souhaitent de ce fait maintenir le système de collecte existant. Les
médicaments et leurs emballages seront désormais systématiquement incinérés
ce qui ne solutionne toutefois pas le problème du gaspillage...
F.ROUSSEL
Télécharger le rapport de l’IGAS (PDF-1,8 Mo)
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