E-MED:Non aux restrictions budg�taires pour la coop�ration avec les PED
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COMMUNIQUE DE PRESSE
NON AUX RESTRICTIONS BUDGETAIRES POUR LA COOPERATION AU DEVELOPPEMENT !
Paris le 30 juin 2003
Face aux restrictions budg�taires et autres gels de cr�dits qui frappent
actuellement la Direction g�n�rale de la coop�ration internationale et du
d�veloppement du Minist�re des Affaires Etrang�res, mais aussi l'Agence
Fran�aise de D�veloppement ou d'autres institutions publiques comme le CIRAD
ou l'IRD, l'Observatoire fran�ais de la coop�ration internationale rappelle
au gouvernement fran�ais les engagements du Pr�sident Chirac, tant �
Johannesburg que lors du dernier Sommet du G8, d'ouvrer en faveur d'une
augmentation sensible de l'aide publique au d�veloppement et de lutter
efficacement contre la pauvret� dans le monde.
Or l'�cart se creuse de plus en plus entre le discours rassurant du
gouvernement Raffarin et la r�alit� constat�e par de nombreux acteurs de la
solidarit� internationale : ONG, op�rateurs du d�veloppement et partenaires
des pays concern�s, scientifiques et personnel de l'administration. Force
est de constater que la politique men�e par le gouvernement fran�ais fait
peser de nombreux risques sur la politique de coop�ration au d�veloppement
de la France.
L'insinc�rit� du budget 2003 est apparue d�s le d�but de l'ann�e avec les
gels et annulations de cr�dits impos�s � presque tous les Minist�res. Des
discours rassurants faisaient cependant �tat d'une � sanctuarisation � de
l'APD d�cid�e � l'�lys�e. Les murs du sanctuaire ont aujourd'hui vol� en
�clats, de l'aveu m�me du Ministre en charge de la Coop�ration et du
Directeur de la Coop�ration internationale et du d�veloppement. : les gels
annonc�s � hauteur de 2,4 % des cr�dits de fonctionnement et de 10 % des
cr�dits d'investissement affectent � la fois notre contribution au FED et
les cr�dits FSP, les cr�dits de l'AFD et ceux de la coop�ration proprement
dite. On sait aujourd'hui que ces gels vaudront, dans la plupart des cas,
annulation d�finitive pour 2003 et que, pour 2004, Bercy - plus que jamais
install� dans son r�le de chef d'orchestre - n�gocie sur la base des
montants vot�s en 2003 amput�s des sommes gel�es.
En effet, si l'APD enregistre une relative hausse en volume, de nombreux
signes laissent pr�sager un net recul des pr�occupations de solidarit�
internationale dans les arbitrages budg�taires op�r�s par le gouvernement.
Non seulement le principe d'additionnalit� des all�gements de dette � l'aide
budg�taire ne sera pas respect� mais, de surcro�t, la nouvelle ventilation
des activit�s du MAE laisse peu d'espoir aux OSI qui r�clament une loi de
programmation pour une aide au service du d�veloppement du Sud. Enfin, la
part croissante de l'APD (hors all�gement de la dette) absorb�e par le FED
pose le probl�me du poids de la France dans les institutions communautaires
traitant de l'aide au d�veloppement.
Bref se confirme le choix politique d'un gel des cr�dits affect�s � la
coop�ration au d�veloppement compens� par des all�gements de dette (C2D,
IPPTE).
L'OFCI veut attirer l'attention sur l'�cart croissant entre discours et
r�alit�. Nous d�non�ons non seulement l'insinc�rit� du budget vot� �
l'automne 2002 par la repr�sentation nationale, mais aussi les effets
destructeurs sur le long terme des mesures de restriction. Ces mesures sont
d'ores et d�j� particuli�rement sensibles dans les domaines suivants :
- R�duction de certains SCAC � un �tat de quasi-mendicit� (non-paiement des
factures.);
- Renoncement � un certain nombre d'initiatives priv�es et d�centralis�es,
� des op�rations d'assistance technique et � des programmes d'�tudes et de
recherche ;
- Partenaires � arros�s de promesses � mais mis devant le fait accompli
d'engagements non tenus ;
- Mise en danger des associations de solidarit� internationale ;
- Non respect des engagements internationaux de la France et
affaiblissement de ses positions
L'OFCI invite l'ensemble des organisations de solidarit� internationale �
s'associer � toutes les initiatives visant � d�noncer la politique de
coop�ration au d�veloppement men�e actuellement par la France.
Pour cela l'OFCI propose aux organisations et personnes int�ress�es de se
retrouver le 7 juillet � 18h au CICP (21 ter rue Voltaire) pour envisager
les moyens d'une r�ponse d'envergure face � la menace que fait peser
aujourd'hui la politique men�e par la France, qui conduit au renoncement de
ses engagements � oeuvrer en faveur du d�veloppement.
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