Achat de médicaments : Comment la Pna compte se soustraire au Code des
marchés publics
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Pour saffranchir des contraintes liées très souvent aux procédures du code
des marchés publics et souvrir de nouveaux champs de compétence, la
Pharmacie nationale dapprovisionnement (Pna) va passer de statut
détablissement public de santé (Eps) à celui de société nationale.
La Pharmacie nationale dapprovisionnement (Pna) va changer de statut.
Détablissement public de santé (Eps) placé sous la double tutelle du
ministère de la Santé et de la Prévention sur le plan technique et du
ministère de lEconomie et des Finances sur le plan financier, elle
deviendra une société nationale. Ce, après adoption par lAssemblée
nationale du projet de loi y afférent. Suivant le processus de son évolution
statutaire, le ministre de la Santé et de la Prévention, Modou Diagne Fada,
a présidé hier à Dakar latelier de validation du pré-rapport relatif à
létude sur ledit changement de statut sur recommandation du président de la
République, Abdoulaye Wade.
Le passage de la Pna à une société nationale se justifie, selon Modou Diagne
Fada, par la nécessité de rendre beaucoup plus rapide lacquisition de
médicaments, et de pouvoir rendre plus disponible les médicaments non
seulement au niveau du siège qui dispose de bonnes conditions de stockage,
mais aussi au niveau des nombreuses Pharmacies régionales
dapprovisionnement (Pra), des Centres de santé et même des dépôts des
postes de santé. Ainsi, ce changement statutaire de la Pna permettra à la
nouvelle société de saffranchir de certaines contraintes liées aux
procédures du code des marchés publics de structures de lEtat qui, elles
aussi, font leur travail, indique-t-il. A la question de savoir si la
nouvelle société nationale va se soustraire du contrôle des marchés publics,
le ministre répond par une autre interrogation : est-ce que les nouvelles
sociétés nationales qui existent ont été soustraites du code des marchés ?,
se demande Modou Diagne Fada qui pense que non. Ce nest pas le cas, mais
il faut le dire, les médicaments constituent un domaine assez particulier
qui mérite un traitement particulier. Nous allons voir, en tenant compte de
la réglementation et des textes en vigueur comment les respecter tout en
ayant la flexibilité nécessaire pour pouvoir rendre disponibles les
médicaments, explique le ministre de la Santé. M. Diagne croit quil y a
naturellement des problèmes, sil faut imposer toutes les procédures à une
structure comme la Pna.
Quoi quil advienne, le ministre de la Santé et de la Prévention attire
lattention sur la disponibilité des médicaments qui relèverait dans un pays
de la sécurité de façon générale et de la sécurité sanitaire en particulier.
Ce qui garantit la sécurité sanitaire, ce nest pas seulement lexistence
dinfrastructures sanitaires, dun personnel qualifié, mais cest aussi la
disponibilité de médicaments et de vaccins. Nous en produisons certains,
mais pas tout, argumente-t-il. Non sans rejeter le statut actuel
détablissement public de santé conféré à la Pna qui ne serait pas du tout
adapté pour ériger les médicaments au Sénégal au rang de sécurité nationale.
Ce changement nouveau qui va sopérer au sein de la Pna permettra à la
nouvelle société daller vers la production de médicaments et même faire de
lactionnariat, renseigne au passage Pape Birame Ndiaye, directeur de la
Pna.
Le processus de changement statutaire ayant démarré à linterne au niveau de
la Pna, il reste maintenant au ministère de la Santé, de la Prévention et de
lHygiène publique de valider le pré-rapport et ensuite le porter au niveau
du gouvernement. Avec les nouveaux textes qui seront adoptés à lAssemblée
nationale, Modou Diagne Fada promet de veiller à ce que les goulots
détranglement qui ont très souvent conduit à la faillite de certaines
sociétés de la place, soient évités. Il rassure, par ailleurs, que le
nouveau statut de la Pna ne va entraîner aucune conséquence en ce qui
concerne lavenir des travailleurs. Leurs intérêts financiers, matériels et
moraux seront pris en compte dans le processus, indique le ministre de la
Santé, de la Prévention et de lHygiène publique.
Ce changement, indique-t-on, est parti du rapport dun contrôleur financier
envoyé à la Pna et qui a conclu que la Pna doit changer de statut et le
président de la République a transformé les recommandations du contrôleur
financier en directives transmises au ministre de la Santé. Lequel a aussi
été amené à transmettre ces mêmes directives à la Pna qui a désigné un
cabinet pour établir le présent pré-rapport.